. Protokoll från beslutsgruppsmöte

den 15 maj 1998

Närvarande:

Margit Viklund, vice ordf.

(Då Margit Viklund var jävig vid ett beslutsärende(nr 98-26), tjänstgjorde Richard Sigfridsson som ordförande under denna punkt.)

Dessutom:

Anna Carlsson, Närings- och handelsedepartementet

Elisabeth Öberg/Annika Nordgren, huvudsekretariatet

Jan G:son Berg, referensgruppssekreterare, region 1

Kjell Eriksson, referensgruppssekreterare, region 2

Karin Sundström, referensgruppssekreterare, region 4

Lars Carolusson, referensgruppssekreterare, region 5

Britt Wennerström, referensgruppssekreterare, region 6

Margit Viklund inledde med att hälsa mötesdeltagarna välkomna till Härnösands kommun och Hemsö fästning.

Mötet utsåg Richard Sigfridsson som tf vice ordförande.

Dagordningen fastställdes.

Protokollet lades till handlingarna.

Hans Taremark valdes till justerare.

Elisabeth Öberg redogjorde för det ekonomiska läget per åtgärd och per region. Ca 40% av samtliga medel har intecknats genom beslut. Förbrukningen är låg på framför allt åtgärderna 1.2. Främja de traditionella näringarna i skärgården med hänsyn till miljö-, natur- och kulturvärden och 1.4 Förbättrade villkor för kvinnor och ungdomar. F.n har endast ca 3,7 miljoner kr utbetalats. Sammanställning över budget, beslutade medel, reserveringar och tillgängligt utrymme inom budget per åtgärd bifogas protokollet.

Margit Viklund betonade att det var viktigt att projektägarna rekvirerade pengar i jämn takt. F.n. kommer rekvisitionerna in för långsamt.

Anna Carlsson erinrade om att budgeten per åtgärd måste hållas.

Sökande: Länsstyrelsen i Stockholms län

Beslut: Ärendet delegeras till ordföranden, att fatta beslut när erforderliga intyg inkommit.

Motivering: Beslutsgruppen ser positivt på ansökan. Vid tidpunkten för sammanträdet saknades erforderliga intyg för investeringar i begagnad utrustning. När berörda intyg inkommit, kan beslut fattas.

Sökande: Ulvö Framtid AB

Beslut: 105 000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården. Fyra av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, ökat nyföretagande, bidra till ökat samarbete mellan företagen samt bidra till etablering av småföretag i lands- och glesbygdsskärgården.

Kommentar: Projektet har tidigare fått stöd för år 1997.

Sökande: Nordkosters Fiskehamnsförening

Beslut: 555.000 kr för 1997-1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, turistprodukter med miljö- och/eller kulturprofil samt ökad användning av befintliga anläggningar.

Villkor: Beslutet är fattat under förutsättning att medfinansieringsförbindelse eller -beslut från Bohuslandstinget i enlighet med finansieringsplan inkommer till sekretariatet före den 15 juni 1998.

Kommentar: Äganderätten till de anläggningar som uppförs inom ramen för projektet övergår efter projektperiodens slut till respektive ekonomiska föreningar.

Sökande: Göteborgs stad, SDN Styrsö

Beslut: Ärendet delegeras till ordföranden, att fatta beslut när erforderliga medfinansieringsbeslut/förbindelser inkommit.

Motivering: Beslutsgruppen ser positivt på ansökan. Vid tidpunkten för sammanträdet saknades erforderliga medfinansieringsförbindelser/beslut. När dessa inkommit, kan beslut fattas.

Jäv: Sven Düring anmälde att han var jävig. Han deltog inte i beslutet.

Sökande: Göteborgs stad, SDN Styrsö

Beslut: 43.800 kr för 1997-98

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen samt turistprodukter med miljö- och/eller kulturprofil.

Jäv: Sven Düring anmälde att han var jävig. Han deltog inte i beslutet.

Sökande: Grötö Hamnförening

Beslut: 189.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, ökad användning av befintliga anläggningar samt förlängning av turistsäsongen.

Villkor: Beslutet är fattat under förutsättning att medfinansieringsförbindelse eller -beslut från Öckerö kommun i enlighet med finansieringsplan inkommer till sekretariatet före den 15 juni 1998.

Kommentar: Äganderätten till de anläggningar som uppförs inom ramen för projektet övergår efter projektperiodens slut till Grötö Hamnförening.

Sökande: Knippla Fiskehamnsförening

Beslut: 108.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: Mer arbetstillfällen, förlängning av turistsäsongen samt ökad användning av befintliga anläggningar.

Sökande: Länsstyrelsen i Västernorrlands län

Beslut: 63.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: Mer arbetstillfällen, förlängning av turistsäsongen samt ökad användning av befintliga anläggningar.

Sökande: Stiftelsen Mo Ångsåg

Beslut: 1.122.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: Mer arbetstillfällen, förlängning av turistsäsongen samt ökad användning av befintliga anläggningar.

Kommentar: Projektet avser 1998-1999. I detta beslut behandlas 1998. Sökanden kan återkomma för 1999 när medfinansiering är klar.

Äganderätten till de anläggningar som uppförs inom ramen för projektet övergår efter projekttidens slut till Stiftelsen Mo Ångsåg.

Sökande: Studiefrämjandet i Örebro

Beslut: 78.500 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Fyra av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, turistprodukter med miljö- och/eller kulturprofil, ökad användning av befintliga anläggningar samt förlängning av säsongen.

Kommentar: Beslutsgruppen ser stöd enligt detta beslut som ett engångsbidrag i anslutning till att Sommarspelet startar.

Sökande: Östernärke kommundelsförvaltning

Beslut: 308.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Fyra av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, ökad samverkan mellan företagen, ökad användning av befintliga anläggningar samt förlängning av säsongen.

Jäv: Irén Lejegren anmälde att hon var jävig. Hon deltog inte i beslutet.

Sökande: Östra Hästholmens och Ytteröns Samhällsförening

Beslut: 27.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: turistprodukter med miljö- och/eller kulturprofil samt förlängning av säsongen.

Jäv: Gerthie Olssson anmälde att hon var jävig. Hon deltog inte i beslutet.

Sökande: Hvens Kulturförening

Beslut: 117.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. En av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämplig: turistprodukter med miljö- och/eller kulturprofil.

Sökande: Härnösands kommun

Beslut: 150.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1. Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.4 Förbättrade villkor för kvinnor och ungdomar. Två av de åtgärdsspecifika utvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen samt ökat nyföretagande bland kvinnor och ungdomar.

Villkor: Beslut har fattats under villkor att EU-kommissionen fattar beslut om höjd medfinansieringsgrad från EU till 50%.

Jäv: Margit Viklund anmälde att hon var jävig. Hon deltog inte i beslutet. I anledning härav tjänstgjorde Richard Sigfridsson som ordförande när detta ärende behandlades.

Sökande: Söderöra Fiskevårdsområdesförening

Beslut: 60.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: möjlighet till nya arbetstillfällen, lokala initiativ med förankring i bygden samt bevara och utveckla kultur- och miljövärden.

Villkor: Beslut har fattats under villkor att EU-kommissionen fattar beslut om utökning av kretsen av stödmottagare med föreningar, utvecklingsgrupper och liknande organisationer under denna åtgärd

Sökande: Norrtälje kommun

Beslut: 125.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: möjlighet till nya arbetstillfällen samt bevara och utveckla kultur- och miljövärden.

Sökande: Gullholmsgårdens intressegrupp

Beslut: 33.250 kr för 1997-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: möjlighet till nya arbetstillfällen, lokala initiativ med förankring i bygden samt bevara och utveckla kultur- och miljövärden.

Villkor: Beslut har fattats under villkor att EU-kommissionen fattar beslut om utökning av kretsen av stödmottagare med föreningar, utvecklingsgrupper och liknande organisationer under denna åtgärd

Sökande: Värmdö kommun

Beslut: Ärendet återremitteras till den regionala referensgruppen.

Motivering: Ärendet återremitteras på grund av otydligheter i projektbeskrivningen. Sökanden kan återkomma med en reviderad ansökan med bl.a. förtydligad projektbeskrivning, speciellt vad gäller målgrupp och inriktning på projektet.

Kommentar: Detta projekt planeras tillsammans med Kunskapens öar II, dnr SKG5b.42-98-17.

Sökande: Östra Hästholmens och Ytteröns samhällsförening

Beslut: 40.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Överbrygga avstånd genom modern infrastruktur, åtgärd 3.1 Informationsteknik. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: anpassning till lokala förutsättningar samt breda, generella lösningar.

Villkor: Detta beslut fattas under förutsättning att EU-kommissionen fattar beslut om dels höjd medfinansieringsgrad från EU till 40%, dels utökar kretsen av stödmottagare under åtgärden med "föreningar, utvecklingsgrupper och liknande organisationer".

Sökande: IBMA Ingmarsö-Brottö Miljö- och Avfallsstiftelse

Beslut: 75.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3 Överbrygga avstånd genom modern infrastruktur, åtgärd 3.2 Service och transporförsörjning. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: fler arbetstillfällen samt småskalig samordningslösning.

Kommentar: Äganderätten till återvinningsanläggningen övergår efter projektperiodens slut till Ingmarsö-Brottö Miljö- och Avfallsstiftelse.

Sökande: Tjörns kommun

Beslut: 155.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3 Överbrygga avstånd genom modern infrastruktur, åtgärd 3.2 Service och transporförsörjning. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: fler arbetstillfällen samt samordnande/sektorövergripande lösningar.

Jäv: Inger Leek Carlsson anmälde att hon var jävig. Hon deltog inte i beslutet

Sökande: Tjörns kommun

Beslut: Ärendet återremitteras till den regionala referensgruppen

Motivering: Ärendet återremitteras eftersom tillräckliga medel f.n. saknas i åtgärdens budget.

Sökande: Värmdö kommun

Beslut: Ärendet återremitteras till den regionala referensgruppen.

Motivering: Ärendet återremitteras på grund av otydligheter i projektbeskrivningen. Sökanden kan återkomma med en reviderad ansökan med bl.a. förtydligad projektbeskrivning, speciellt vad gäller målgrupp och inriktning på projektet.

Kommentar: Detta projekt planeras tillsammans med Kunskapens öar I, dnr SKG5b.42-98-18.

Sökande: Stiftelsen Kosterhälsan

Beslut: 342.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3. Överbrygga avstånd genom modern infrastruktur, åtgärd 3.3 Kompetensutveckling, distansutbildning och forskning.

Villkor: Beslut har fattats under villkor att EU-kommissionen fattar beslut om höjd medfinansieringsgrad från EU till 40%.

Sökande: Kalvsunds Idrottsförening

Beslut: 290.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 4 Lokal mobilisering, åtgärd 4.1 Stärk kulturen och den lokala identiteten i skärgården. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: lokala initiativ med förankring i bygden och utveckla kulturattraktioner, evenemang och kulturella miljöer.

Sökande: Folkrörelserådet

Beslut: 40.000 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 4 Lokal mobilisering, åtgärd 4.1 Stärk kulturen och den lokala identiteten i skärgården. En av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämplig: lokala initiativ med förankring i bygden.

Kommentar: Ansökan avsåg 1997 och 1998. Beslut om EU-stöd för 1997 fattades den 3.10.1997 (dnr SKG5b.41-97-75). Föreliggande beslut avser EU-stöd för 1998.

Ansökan avser en del i ett större projekt. En annan del av projektet har fått stöd från Mål 5b Sydöstra Sverige i beslut 4.6.1997.

Fattade beslut per åtgärd och region bifogas.

Anna Carlsson återknöt till vad som beslutades på förra ÖK:mötet (december 1997). På detta möte tillstyrkte ÖK förändringar i programmet som rörde fler stödmottagare (i huvudsak föreningar m.m.) under flera åtgärder, samt höjd medfinansieringsgrad från EU för fyra åtgärder. Dessa förslag har processats med EU-kommissionen.

Om beslutsgruppen vill föreslå att pengar flyttas mellan åtgärderna, åtgärder slås ihop eller andra förändringar i programmet, måste den visa på vad den har gjort för att programmet ska fungera enligt plan. Det kan gälla t.ex. ökade informationsinsatser av olika slag, spridande av goda exempel m.m. Den måste också analysera varför en åtgärd inte röner det intresse från de sökande som antogs när programmet färdigställdes. Beslutsgruppen måste också kunna motivera varför den drar slutsatsen att programmet ska fungera bättre om ändringen kommer till stånd.

För att Beslutsgruppen ska ha goda möjligheter att få igenom förändringsförslag, måste dessa alltså vara mycket väl motiverade. Anna Carlsson underströk att de förändringar som kan göras på ÖK:mötet i oktober, måste vara anpassade för att hålla perioden ut. Avsikten är att inga fler ändringar i programmet ska göras efter nämnda ÖK:möte

Beslutsgruppen måste också ha klart för sig det exakta ekonomiska utrymmet inom varje åtgärd, sedan ev restbelopp från avslutade projekt återförts.

Uppdrogs åt huvudsekretariatet/referensgruppssekretariaten att ta fram ett underlag för ev. behov av förändringar i programmet till nästa beslutsgruppsmöte. Underhandsdiskussioner måste föras under sommaren - t.ex. i referensgrupperna. Beslutsgruppens behandlade förslag överlämnas sedan till ÖK.

Noteras till protokollet att ordföranden kommer att informera genom att tillskriva/kontakta viktiga målgrupper före sommaren.

Anna Carlsson meddelande att de nya strukturfondsförordningarna nu finns på svenska. Alla får komma in med synpunkter på dem. För besked om var man får tag i förordningarna, kontakta Annika Nordgren.

Anita Bohman påpekade att ev synpunkter bör lämnas in före juni för att de ska kunna beaktas.

Hans Taremark underströk att skärgården måste bli ett eget område även under nästa strukturfondsperiod.

Richard Sigfridsson och Elisabeth Öberg rapporterade från nämnda konferens. Konkret kommer ett nätverk att bildas, med en (eller möjligen flera) representanter från varje land. Från Sverige har Lars Stenström, ordförande i 5b-handläggarnätverket i Sverige, utsetts. Första mötet i kärngruppen hålls 14-15 maj, dvs. nu. Beslutsgruppen kommer att hållas underrättad om den fortsatta utvecklingen.

Skriftligt material hade skickats ut i förväg. Det faktum att uppdraget endast gällde Stockholms län diskuterades. Konstaterades att andra län kunde tillskriva regeringen om möjligheten att få liknande uppdrag.

Preliminär upplaga av projektkatalogen hade skickats ut i förväg. Annika Nordgren meddelade att katalogen skulle kompletteras med dagens beslut samt korrekturläsas en sista gång. Ev synpunkter på katalogen lämnas till Annika Nordgren.

Punkten lämnades p.g.a. tidsbrist.

Lämpligt arbetssätt och möjlighet till finansiering av resekostnader diskuterades. Frågan tas upp på nytt vid nästa beslutsgruppsmöte.

Noteras till protokollet att Hans Taremark efterträtt Lars Wallstén som samordningsansvarig i gruppen för prioritet 3.

Förslaget godkändes.

Information i form av två korta PM hade skickats ut i förväg. PM:en kommer att skickas ut till projektägarna tillsammans med skyltar (se nedan).

Skyltar i A4-format för Mål 5b Skärgården har tagits fram. Det finns fyra varianter - regionala fonden, jordbruksfonden, sociala fonden och strukturfonderna.

Affischerna är utskickade, tillsammans med uppdateringsblad, i 10 ex till varje referensgruppssekretariat.

Nyhetsbrevet kommer att tryckas före sommaren. Beslutsgruppen godkände ämnet "Visingsö special" på förstasidan.

Anna Carlsson meddelade att nästa ÖK-möte för Mål 5b Skärgården flyttats fram till slutet av oktober 1998. Anledningen är att de förändringar som gjordes i programmet vid förra ÖK-mötet samt de åtgärder som Beslutsgruppen/sekretariaten genomför ska hinna få effekt. Ev. förslag till ändringar i programmet för resterande programperiod kan därefter behandlas på mötet i oktober. Årsrapporten för 1997 måste dock beslutas tidigare, och har därför skickats ut till ÖK:s ledamöter enligt s.k. skriftlig procedur.

ÖK:s sekretariats förslag till Årsrapport för 1997 hade delats på bordet.

Anna Carlsson underströk vikten av att grundligt analysera och diskutera ev nödvändiga förslag till förändringar i programmet. Se även punkt 5 ovan.

Höstens första sammanträde har utsatts till den 2 oktober i Karlskrona, med gemensam middag den 1 oktober.

Följande alternativa tider föreslogs:

27 november alt. 11 december 1998

12 alt. 19 februari 1999

Arbetet är intressant, men eftersom vi inte tillförts några resurser för det har vi inte möjligheter att göra ett bra jobb. Jag skulle vilja arbeta mer aktivt, stötta projektägarna, initiera projekt.

Jag har arbetat med skärgårdsfrågor sedan 1978, och aldrig har skärgården varit i fokus som den är nu. Det är mycket positivt. Att det nu finns ett program för hela skärgården är unikt. Skrivningen i regionalpolitiska proppen om att skärgården ska behandlas som ett område inför nästa strukturfondsperiod är mycket bra - skärgården bör ses som en helhet. Helst bör också stödjepunkter på fastlandet kunna tas med. Leader-initiativen förstärker insatserna.

Jag håller med både Kjell och Lars i deras beskrivningar. Tiden räcker inte till, men arbetet är roligt. Nu har vi övriga länsstyrelser avlastat huvudsekretariatet genom att ta hand om rekvisitionsgranskningen. Det är viktigt att skärgården hålls samman i det fortsatta arbetet.

Det är positivt att öarna har blivit utvalda. Människorna på öarna är inte så vana att arbeta i projektform och att det därför från början varit lite trögt att få fram projekt. Inom Länsstyrelsen börjar vi nu arbetet med att utforma ett regionalt miljö- och hushållningsprogram för Blekinges skärgård och i det arbetet hoppas vi få fram projektidéer. I vår region är det problem att få den offentliga medfinansieringen att räcka till.

Jag är ny på den här posten. Det är tråkigt att det är dålig uppslutning på referensgruppens möten. Statistiken som visar att den nordligaste regionen fått så mycket pengar beror delvis på återsökningar och projekt som var påbörjade eller t.o.m. avslutade redan när möjligheterna att söka 5b-pengar kom. Regionen fick på det sättet en rivstart. Det visar sig ju också att regionerna nu har projektförslag mera i förhållande till folkmängden än från början.

Ett förslag till prioriteringsordning för de kostnader som kan komma i fråga för delfinansiering via s.k. TA-medel hade skickats ut i förväg. De kostnader som programmets genomförande medfört (ca 1,4 milj.kr under 1997), och hur dessa hade fördelats (Länsstyrelserna har finansierat/förskotterat), diskuterades. Beslutsgruppen efterlyste mer information innan den ville ta ställning i frågan. Uppdrogs till huvudsekretariatet att göra en sammanställning över samtliga kostnader för programmets genomförande hittills, och vem som stått för dem, samt över storleken på de tillgängliga TA-medlen. Beslutsgruppen kan därefter ta ställning till förslaget om prioriteringsordning.

Skrivelsen hade dels skickats ut till detta möte, dels aviserats på föregående möte. Uppdrogs till huvudsekreteriatet att formulera ett svar, med beaktande av de huvudprinciper som angetts i NUTEK:s skrivelse, samt Beslutsgruppens restriktiva hållning vad gäller godkännande av indirekta kostnader som stödberättigade.

Beslutsgruppen godkände det utskickade förslaget till PM.

Ordföranden tackade deltagarna och avslutade mötet.

Elisabeth Öberg, huvudsekr.

Justeras:

Margit Viklund, vice ordf. Richard Sigfridsson, tf vice ordf.

Hans Taremark, justerare