Protokoll från beslutsgruppsmöte
				den 14 mars 1997



Närvarande:

Margit Viklund, vice ordf. 

Ledamöter:	Tjänstgörande ersättare
Margareta Olin	Lars Wallstén
Ulla Jacobsson	
Anita Bohman	Ej tjänstgörande ersättare
Hans Taremark	Östen Johansson (fr.o.m. p.5)
Sven Düring	Irén Lejegren (fr.o.m. p.6)
Inger Leek Carlsson	
Rune Backlund	Särskild kallelse
Marianne Servais Höckerman	Magnus Holgersson
Richard Sigfridsson	
Bo Hansson	
	

Dessutom:
Elisabeth Öberg/Gunilla Björkman, sekretariatet


Margit Viklund öppnade mötet, hälsade alla välkomna och tackade samtidigt Lars Wallstén för rundturen på Ven.

1.  Fastställande av dagordning

Dagordningen fastställdes.

2.  Föregående protokoll

Protokollet lades till handlingarna.

3.  Val av justerare

Margareta Olin valdes till justerare. 

4. Rapporter

Inga rapporter lämnades.
 
5. Policydiskussion (skrivelse från referensgruppen i Göteborgs och Bohus län samt Hallands län

· VA-frågor
· Hamnar, bryggor och kajer
· Båtar
· Personalkooperativ för barnomsorg

Inger Leek Carlsson inledde diskussionen. Beslutsgruppen ställde sig efter en kort diskussion bakom de principer som referensgruppen föreslagit i protokoll från sammanträde den 11 december 1996 (sammanfattas nedan).

VA-frågor:
VA-frågor bedöms generellt vara en kommunal angelägenhet, och ev ansökningar rörande detta bör avslås av Beslutsgruppen. 

Hamnar, bryggor och kajer:
Ev. insatser berörs under åtgärd 3.2 Service- och transportförsörjning och är i första hand till för öar av landsbygds- och glesbygdskaraktär där serviceförsörjningen är dålig. Särskild tyngd bör ges bedömningen av hur avgörande insatserna är för grundservicen på den aktuella ön, om arbetstillfällen kan bibehållas och om nya, bestående arbetstillfällen kan åstadkommas genom insatsen. Insatser som har en positiv påverkan på turismen bör också tillmätas betydelse. 

Båtar:
Stöd till fiskebåtar och/eller utrustning till fiskebåtar ska bedömas inom ramen för programmet Mål 5a-Fiske.
Stöd till investeringar i båtar för annan verksamhet i skärgården kan prövas dels under åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården, dels under åtgärd 3.2 Service- och transportförsörjning. I det förstnämnda fallet är insatsen i första hand att betrakta som ett enskilt intresse, som ett stöd till företaget som sådant, medan insatser under åtgärd 3.2 har ett mer allmänt intresse. Om båda intressena berörs får en bedömning göras vilken åtgärd som överväger. Stöd till båtar under 3.2 kan endast utgå i landsbygds- och glesbygdsskärgårdar och ska slutligt prövas - efter Beslutsgruppens prövning - av Övervakningskommittén. 

Personalkooperativ för barnomsorg:
Barnomsorg bedöms generellt vara en kommunal angelägenhet, och ev ansökningar rörande detta bör avslås av Beslutsgruppen. 

I referensgruppens skrivelse föreslogs också att frågan om postens neddragning av servicen i skärgården skulle bli föremål för diskussion. Kan det aktiva arbete som nu pågår i landets skärgårdar, inom ramen för Mål 5b-Skärgården, ge kommuner, föreningar m.fl. draghjälp i arbetet på att bibehålla en rimlig postservice för skärgårdsborna?

Frågan diskuterades. Det finns naturligtvis även andra former av offentlig service som är mycket viktig för skärgården, men postservicen fungerar som en symbolfråga. Utan postservice etablerar sig inte nya företag. Ev kan insatser via Mål 5b-Skärgården användas på något sätt. Det finns frågor av formell karaktär som måste lösas centralt av Postverket, innan alla slag av okonventionella lösningar för postservice kan börja användas. De konkreta lösningarna på ort och ställe måste dock anpassas till de lokala förutsättningarna. Här krävs alltså individuella lösningar. Exempel på anpassad postservice som redan prövats är "post i butik" och lantbrevbärare. Överenskoms att huvudsekreteraren tillsammans med sekreteraren i den regionala referensgruppen i Göteborgs och Bohus län samt Hallands län, Lars Carolusson, tar fram ett förslag till brev som ska adresseras till Postverket centralt. 

6.  Beslut om bidrag ur strukturfonderna

Elisabeth Öberg meddelade att det på bordet hade delats ut en ny sammanställning av de aktuella ansökningarna (en sökande hade dragit tillbaka sin ansökan). Listan bifogas protokollet. En ny sammanställning av samtliga beslut t.o.m. 24 januari har delats ut på sidobordet. Skillnaden mot den förra upplagan var att budgetbeloppen för den sociala fonden hade justerats mellan åren i enlighet med Övervakningskommitténs beslut. Noteras till protokollet att ledamöterna efterfrågade datum på de olika sammanställningarna. Vidare hade delats ut uppdaterade förslag till beslut för fyra av projekten. Skillnaden var att indikatorerna hade förtydligats för dessa ansökningar. 

Principiella frågor

Beslutsgruppen diskuterade om ansökan om ramprogram för företagsstöd inom åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården kunde ske både i förväg och i efterskott (när samtliga beslut om företagsstöd, som ingår i programmet, beslutats av Länsstyrelsen). De ansökningar som tidigare behandlats av Beslutsgruppen har samtliga varit i efterhand. Beslutsgruppen enades om att bidrag endast kunde beviljas om ansökan sker i efterhand, så att Beslutsgruppen kunde få uppgifter om de enskilda stödbesluten i ansökan. 

Ansökningarna från Luleå kommun diskuterades i ett sammanhang. Beslutsgruppen betonade här vikten av bra indikatorer - helst i form av nya/bevarade arbetstillfällen. Möjligheterna att villkora besluten vad avsåg antal arbetstillfällen samt att ge stöd med en lägre procentandel än 30% av den offentliga finansieringen diskuterades också. 

Noteras till protokollet att samtliga ansökningar som kommer till Beslutsgruppen ska ha tydliga indikatorer.

Beslut

Åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården

Ärende 97-03 Program för företagsutveckling, landsbygdsstöd
Sökande: Länsstyrelsen i Stockholms län
Beslut: 0 kr
Motivering: Ansökan avslås på grund av otillräckligt underlag. Sökanden kan återkomma med ny ansökan där uppgifter om de enskilda beslut som ingår i programmet bifogas. Speciell vikt ska läggas vid indikatorer, t.ex. nya resp. bevarade arbetstillfällen. 

Summa beslutade medel för åtgärden: 0 kr
 
Åtgärd 1.3 Turism

Ärende 96-64 Hindersön, utbyggnad av övernattningsmöjligheter
Sökande: Luleå kommun
Beslut: Ansökan återremitteras till den regionala referensgruppen. 
Motivering: Ansökan återremitteras på grund av otydliga indikatorer. Sökande kan återkomma med en reviderad ansökan med bl.a. förtydligade indikatorer.
Kommentar: Sökanden är inte stödmottagare under denna åtgärd.

Ärende 97-07 Avslutande etapp av skärgårdscentrumet på Fejan
Sökande: Stockholms läns landsting 
Beslut: Ansökan återremitteras till den regionala referensgruppen
Motivering: Ansökan återremitteras på grund av oklarheter i projektbeskrivningen. Sökanden kan återkomma med en reviderad ansökan om ett betydligt lägre belopp än vad som angetts i ansökan. 
Kommentar: Sökanden är inte stödmottagare under denna åtgärd.

Ärende 97-01 Hälsö hamn
Sökande: Hälsö Fiskehamnsförening
Beslut: 21.600 kr
Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. En av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämplig: ökad användning av befintliga anläggningar. 
Kommentar: Sökanden är inte stödmottagare under denna åtgärd.

Summa beslutade medel för åtgärden: 21.600 kr

Åtgärd 3.2 Service- och transportförsörjning

Ärende 96-66 Av- och påfarter, vintervägar, öar, Luleå skärgård
Sökande: Luleå kommun
Beslut: 900.000 kr 
Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3 Överbrygga avstånd genom mobil infrastruktur, åtgärd 3.2 Service- och transportförsörjning. 

Ärende 97-08 Junkön "Skärgårdsläge" (Mark- och kajarbeten)
Sökande: Luleå kommun
Beslut: Ansökan återremitteras till den regionala referensgruppen. 
Motivering: Ansökan återremitteras på grund av otydliga indikatorer. Sökande kan återkomma med en reviderad ansökan.

Summa beslutade medel för åtgärden: 900.000 kr
 
Åtgärd 3.3 Kompetensutbildning, distansutbildning och forskning

Ärende 97-04 kompetensutveckling i Göteborgs södra skärgård
Sökande: Göteborgs stad, SDN Styrsö
Beslut: Ansökan återremitteras till den regionala referensgruppen.
Motivering: Ansökan återremitteras på grund av oklarheter i projektbeskrivningen. Sökanden kan återkomma med en reviderad ansökan, där bl.a. den planerade utbildningens nivå klargörs.
Jäv: Sven Düring anmälde att han var jävig. Han deltog inte i beslutet. 

Summa beslutade medel för åtgärden: 0 kr

Åtgärd 4.1 Stärk kulturen och den lokala identiteten i skärgården

Ärende 96-65 Junkön "Skärgårdsläge" (Husbyggnader)
Sökande: Luleå kommun
Beslut: Ansökan återremitteras till den regionala referensgruppen. 
Motivering: Ansökan återremitteras på grund av otydliga indikatorer. Sökande kan återkomma med en reviderad ansökan med bl.a. förtydligade indikatorer.

Summa beslutade medel för åtgärden: 0 kr

Totalsumma för fattade beslut den 14.3.1997: 921.600 kr

7.  Information från referensgrupperna

Margit Viklund inledde med att be ledamöterna speciellt redovisa de informationsinsatser som genomförts. 

Hans Taremark, Västkusten:
Inom regionen har man nu lärt sig att hantera dessa projekt bättre internt. Det är svårt att få ut informationen till allmänheten. Pressmeddelanden ger ingen respons. Helst skulle ett informationsmaterial behöva skickas ut till varje hushåll.

Anita Bohman och Östen Johansson, Östergötlands och Kalmar län:
Det är svårt att nå ut med budskapet. Det finns en "tröghet" hos skärgårdsföreningarna. Det är viktigt att idéerna kommer underifrån. Anita Bohman har informerat på skärgårdsföreningars möten och anordnat näringslivsträffar.
Carrefourkontoret i Valdemarsvik har arrangerat en mötesserie, där man informerat om olika skärgårdsstöd. 

Lars Wallstén, Blekinge och Malmöhus län:
Arbete pågår på Ven för att hitta olika vägar för utveckling. Det är svårt att få människor att arbeta med detta, men Lars Wallstén hoppas nu mycket på ett samarbete med arbetsförmedlingschefen, som bor på ön. 
 
Rune Backlund, Insjöområdet:
Området är ganska väl avgränsat och därmed förhållandevis "lätthanterligt" ur informationssynpunkt. Rune Backlund bedömer att informationen är väl spridd inom området. Ett utvecklingsarbete, som kommer att resultera i projekt, pågår på Vinön. Projektplaner finns också på Visingsö, men problemet där har varit att få ihop medfinansieringen. 

Margit Viklund, Norrlandskusten:
Det är många projekt på gång just nu. Kommuner och länsstyrelser går in med pengar. Det är helt nytt för denna del av skärgården - ingen har förut brytt sig om utvecklingen på dessa öar. Nästa referensgruppsmöte kommer att hållas på Holmön. Eventuellt kommer det en ansökan därifrån. Margit Viklund efterlyser ett enkelt informationsmaterial, som man kan sprida. 

8.  Informations- och strategifrågor

Uppföljning av informationsinsatser 1996
Förslaget till uppföljning av informationsplan (bifogas) lades till handlingarna med följande noteringar:
· Något nyhetsbrev har inte kommit ut (planerat 2 gånger per år)
· Informationen har inte nått ut till de potentiella sökandena/projektdeltagarna i tillräckligt hög omfattning. 

Förslag till informationsplan för 1997
Enligt vad som beslutades på förra mötet ska ledamöterna arbeta vidare med information inom de fyra prioriteterna. En lista skickades runt för att alla skulle ha möjlighet att ange vilken prioritet de ville arbeta med.

Margit Viklund anförde att förutsättningen för ett bra resultat var att det tas fram ett bra informationsmaterial för respektive åtgärd, som ledamöterna kan ha med sig när de möter potentiella projektledare/finansiärer. Sekretariatet fick i uppdrag att ta fram ett sådant material till nästa sammanträde.

Hans Taremark erinrade om förslaget till hemsida på Internet för Mål 5b-Skärgården. Uppdrogs åt sekretariatet och Hans Taremark att återkomma med ett förslag till hemsida till nästa sammanträde. 

Marianne Servais Höckerman efterlyste ett utställningsmaterial om Mål 5b-Skärgården, som skulle vara "riksanpassat" och hopfällbart, för att lätt kunna transporteras. Frågan om målgruppsanpassning och ändamål diskuterades. Uppdrogs åt sekretariatet att undersöka kostnader/nytta med en sådan skärmutställning. 

Beslutsgruppen antog förslaget till informationsplan för 1997 samt förslaget till budget för informationsinsatserna för 1997 (bifogas).

9.  Nästa sammanträde den 23 maj 1997

Nästa sammanträde hålls i Västervik och startar den 22 maj på kvällen med gemensam middag. 


10. Tider för höstens sammanträden

Följande datum bestämdes: 3 oktober och 5 december.

11. Övriga frågor

Noteras till protokollet att Beslutsgruppen delegerade granskningen av rekvisitioner till de länsstyrelser där projekten är lokaliserade. Beslutsgruppen hemställer att länsstyrelserna utför detta uppdrag. 

Övervakningskommitténs sekretariat har kommit ut med en begäran om underlag till årsrapporten till ÖK (utdelad på bordet). Underlaget kommer att bli omfattande och det är viktigt att Beslutsgruppen har möjlighet att lämna synpunkter på den. Arbetet kommer att inledas i samband med att huvudsekreteraren och referensgruppssekreterarna träffas den 18 april. Sedan kommer underlaget att skickas ut till Beslutsgruppen för synpunkter. Synpunkterna måste vara huvudsekreteraren tillhanda senast den 7 april. 

Det PM om nominering, entledigande m.m. av ledamöter i beslutsgrupper och övervakningskommittéer som delats ut innebär ingen förändring i sak. Att alla ändringar ska gå genom sekretariaten är endast en uppstramning av rutinerna. 

Margit Viklund tackade deltagarna och avslutade mötet.



Elisabeth Öberg, huvudsekr.

Justeras:



Margit Viklund, vice ordf.			Margareta Olin, justerare