. Protokoll från beslutsgruppsmöte

den 2 oktober 1998

Närvarande:

Gerthie Olsson, tf. vice ordf.

(Hans Taremark tjänstgjorde som ordförande vid föredragning av ärendena under punkten 5, utom för ärendena 98-89, 98-11, 98-112 samt 98-85, då Gerthie Olsson var ordförande).

Dessutom:

Elisabeth Öberg/Annika Nordgren, huvudsekretariatet

Gerthie Olsson inledde med att hälsa mötesdeltagarna välkomna till Aspö och Karlskrona kommun. Gerthie Olsson och Elisabeth Öberg framförde hälsningar från Beslutsgruppens ordförande och vice ordförande, som bägge var förhindrade att delta i dagens möte.

Elisabeth Öberg framförde en hälsning från Marianne Servais Höckerman, som inte kunde närvara vid dagens möte, och som kommer att lämna sitt uppdrag som ledamot i Beslutsgruppen i och med sin pensionering den 1 november 1998.

Beslutsgruppen utsåg Gerthie Olsson till ordförande och Hans Taremark till vice ordförande för dagens möte.

Punkt 4 och 5 på dagordningen byter plats. Dagordningen fastställdes efter dessa ändringar.

Protokollet lades till handlingarna.

Sven Düring valdes till justerare. Då han var jävig under behandlingen av ärendena 98-90 och 98-89, valdes Richard Sigfridsson att justera denna del av protokollet.

Den 1 juli 1998 trädde en ny regeringsförordning, som berör Mål 5b Skärgården, i kraft. Annika Nordgren föredrog huvudpunkterna i förordningen.

Bland nyheterna märks möjligheten att överklaga Beslutsgruppens beslut om stöd. Detta sker då vid länsrätt. De utbetalande myndigheterna har i och med förordningen rätt att återkalla Beslutsgruppens beslut om de anser att de inte stämmer med gemenskapsreglerna eller det aktuella programmet. Utbetalande myndighets rätt att återkalla Beslutsgruppens beslut ska också framgå av beslutet om stöd. Även beslut av utbetalande myndighet att inte betala ut stödet kan överklagas. De utbetalande myndigheterna får i och med förordningen ett större inflytande dels när det gäller allmänna villkor för utbetalning m.m., dels en utökad tillsyns- och kontrollfunktion av hur gemenskapsreglerna om stöd från strukturfonderna och SPD:n efterföljs. En stödmottagares återbetalningsskyldighet av stöd som utgått i strid med gemenskapsreglerna samt upphävande av beslut om stöd som fattats på oriktiga grunder har också reglerats i förordningen.

En viktig skillnad mot tidigare är att utbetalande myndighet kan återkalla Beslutsgruppens stöd och att detta också ska stå i beslutet, som är riktat till den sökande. Beslutsgruppen ansåg att det var mycket olyckligt, eftersom det skapar stor osäkerhet för stödmottagarna och försvårar genomförandet av programmet. Beslutsgruppen övervägde att tillskriva berört departement om detta. Elisabeth Öberg meddelade att huvudsekreterarna för 5b-områdena i Sverige planerar att tillskriva närings- och handelsdepartementet om detta, för att påtala de negativa konsekvenserna som förordningen medfört i detta avseende.

Elisabeth Öberg redogjorde för det ekonomiska läget per åtgärd och per region. Ca 45% av samtliga medel har intecknats genom beslut. Förbrukningen är låg på framför allt 1.4 Förbättrade villkor för kvinnor och ungdomar samt 3.3 Kompetensutveckling, distansutbildning och forskning. Samtidigt är åtgärderna 1.3 Turism, 3.2 Service- och transportförsörjning, 3.1 Informationsteknik samt 4.1 Stärk kulturen och den lokala identiteten i skärgården nästan fulltecknade, sedan hänsyn tagits till förväntade fortsättningsbeslut och inneliggande ansökningar. Både antalet ansökningar och ansökt belopp har både till mötet den 15.5 och till dagens möte varit betydligt högre än tidigare. Speciellt positivt är att flera ansökningar kommit in till åtgärden 1.2 Främja de traditionella näringarna i skärgården med hänsyn till miljö-, natur- och kulturvärden. F.n. har endast ca 5,7 miljoner kr utbetalats, vilket motsvarar ca 20% av intecknat belopp. Sekretariatet kommer att verka för att rekvireringen sker i snabbare takt i fortsättningen. Sammanställning över budget, beslutade medel, reserveringar och tillgängligt utrymme inom budget per åtgärd bifogas protokollet.

Sekretariatet tog upp några generella frågor till Beslutsgruppen för bedömning. Det gällde dels vikten av graden av privat finansiering i projekten, dels hur ej fullständigt finansierade ansökningar ska behandlas.

Graden av privat finansiering anges i programmet, och utfallet ska därmed stämma med budgeten vid periodens slut, på samma sätt som gäller för EU-finansieringen och den svenska offentliga medfinansieringen. F.n. är andelen privat finansiering för låg. Beslutsgruppen beslutade därför att bedöma graden av privat finansiering som en viktig faktor vid projektbedömning i fortsättningen. En hög andel privat finansiering räknas som positivt. Sammanställning av läget i programmet med avseende på EU-, svensk offentlig samt privat finansering jämfört med budget bifogas.

Hittills har bekräftelse på medfinansiering ibland tillåtits att komma in efter det att akten skickats till huvudsekretariatet. I fortsättningen måste samtliga medfinansieringsbeslut eller förbindelser finnas med när ärendet överlämnas till huvudsekretariatet.

Programmet för Mål 5b Skärgården kommer att tillföras 225.000 ECU (ca 1 900 000 kr ) från gamla 5a-pengar till åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården. Pengarna ska användas till lån till unga företagare. Beslutsgruppen kommer inte att bli inblandad i beslutsprocessen, utan pengarna kommer att förmedlas direkt från NUTEK till ALMI. Beslutsgruppen kommer att få löpande avrapportering av medelsförbrukning och förväntade effekter.

Noteras till protokollet att Beslutsgruppen i fortsättningen vill ha lista på de stödbeslut som ingår i program för företagsutveckling.

Noteras till protokollet att Beslutsgruppen beslöt att bjuda in Bertil Arvidsson, projektet Coastlink Net, att informera om projektet på nästa beslutsgruppsmöte.

Sökande: Länsstyrelsen i C-län

Beslut: 77.700 kr för 1996-1997

Motivering: Det aktuella programmet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, ökat nyföretagande och bidra till etablering av småföretag i lands- och glesbygdsskärgården.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Länsstyrelsen i E och H-län

Beslut: 51.600 kr för 1997

Motivering: Det aktuella programmet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, ökat nyföretagande och bidra till etablering av småföretag i lands- och glesbygdsskärgården.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Länsstyrelsen i E och H-län

Beslut: 281 550 kr för 1998

Motivering: Det aktuella programmet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.1 Företagsutveckling i skärgården. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, ökat nyföretagande och bidra till etablering av småföretag i lands- och glesbygdsskärgården.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Fiskeriverket

Beslut: Ansökan återremitteras till huvudsekretariatet

Motivering: Ansökan återremitteras för utarbetande av etappindelning av projektet samt för komplettering i fråga om medfinansiering.

Sökande: Länsstyrelsen i Stockholms län

Beslut: Ärendet delegeras till ordföranden för beslut

Motivering: Beslutsgruppen ser positivt på ansökan. När beslut om höjd medfinansieringsgrad på åtgärden föreligger, kan beslut fattas

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Skärgårdsstiftelsen

Beslut: Ärendet delegeras till ordföranden för beslut

Motivering: Beslutsgruppen ser positivt på ansökan. När beslut om höjd medfinansieringsgrad på åtgärden föreligger, kan beslut fattas

Villkor: Konkurrenssakkunnig person ska delta i urvalet av de ekonomibyggnader som ska underhållas.

I den mån medfinansiering läggs i form av arbete räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: LRF Stockholms länsförbund

Beslut: Ärendet delegeras till ordföranden för beslut

Motivering: Beslutsgruppen ser positivt på ansökan. När beslut om höjd medfinansieringsgrad på åtgärden föreligger, kan beslut fattas

Villkor: Beslutet om stöd avser endast öar som är uppräknade i bilaga till beslut.

I den mån medfinansiering läggs i form av arbete räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Tunnerstad-Näs vägsamfällighet

Beslut: 25.770 kr för 1998

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, 1.2 Främja de traditionella näringarna i skärgården med hänsyn till miljö-, natur- och kulturvärden. En av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämplig: småskaliga lösningar i den glesa skärgården.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Rederi AB Gunilla

Beslut: 972.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.2 Främja de traditionella näringarna i skärgården med hänsyn till miljö-, natur- och kulturvärden. En av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämplig: mer arbetstillfällen.

Villkor: Om medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktisk lönekostnad som stödberättigad kostnad.

Kommentar: Projektets etapp I har tidigare fått stöd från Mål 5b Skärgården med 960.000 kr för 1998 (dnr SKG5b.41-97-107). Lägesrapport har inlämnas.

Sökande: Tjörns kommun

Beslut: 151.800 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1 Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.3 Turism. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: Mer arbetstillfällen samt ökad användning av befintliga anläggningar.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Föreningen Resurscentra i Västsverige

Beslut: 25.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 1. Utveckling av arbete och näringsliv, åtgärd 1.4 Förbättrade villkor för kvinnor och ungdomar. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen samt ökat nyföretagande bland kvinnor och ungdomar.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Beslut: 171.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: möjlighet till nya arbetstillfällen samt bevara och utveckla kultur- och miljövärden.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktisk lönekostnad som stödberättigad kostnad.

Sökande: Arbetsmarknadscentrum, Södertälje

Beslut: 1.033.692 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: möjlighet till nya arbetstillfällen, lokala initiativ med förankring i bygden samt bevara och utveckla kultur- och miljövärden.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Sökande: Skogsvårdsstyrelsen i Mälardalen

Beslut: 630.429 kr för 1998-1999

Villkor: Om medfinansiering sker i form av arbete, räknas endast faktisk lönekostnad som stödberättigad kostnad.

Samråd ska ske med miljöenheten på Länsstyrelsen i Stockholms län för att undvika dubbelarbete.

Sökande: Göteborgs stad, SDN Styrsö

Beslut: 534.000 kr för 1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: möjlighet till nya arbetstillfällen, lokala initiativ med förankring i bygden och bevara och utveckla kultur- och miljövärden.

Villkor: I den mån finansiering i form av arbete förekommer, räknas endast faktisk lönekostnad som stödberättigad kostnad.

Projektet ska ta kontakt med biologisk expertis vid naturvårdsåtgärder.

Kommentar: Projektet är treårigt. Den 25.6.1997 resp 5.12.1997 fattade Beslutsgruppen beslut om att stödja projektet för 1997 resp. 1998 med 143.000 kr resp 919.500 kr. Projektet är avrapporterat fram t.o.m. augusti 1998.

Jäv: Sven Düring anmälde att han var jävig. Han deltog inte i beslutet.

Sökande: Koster skola

Beslut: 55.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur- och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: Möjlighet till nya arbetstillfällen, lokala initiativ med förankring i bygden samt bevara och utveckla kultur- och miljövärden.

Villkor: Om medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktisk lönekostnad som stödberättigad kostnad.

Kommentar: Projektet drivs tillsammans med projekt med dnr SKG5b.42-98-86.

Äganderätten till investeringarna övergår efter projekttidens slut till Koster skola, Strömstads kommun.

Sökande: Kungälvs kommun

Beslut: 75.000 kr för 1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 2 Natur och kulturmiljö, åtgärd 2.1 Bevara och restaurera natur- och kulturmiljöer. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: fler arbetstillfällen och bevarande och utvecklande av kultur- och miljövärden.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Jäv: Inger Leek Carlsson anmälde att hon var jävig. Hon deltog inte i beslutet.

Sökande: Telia PubliCom AB

Beslut: Ansökan återremitteras till berörd regional referensgrupp.

Motivering: Ansökan återremitteras för utarbetande av etappindelning av projektet samt för komplettering i fråga om medfinansiering.

Sökande: Skärgårdsskolorna, Värmdö kommun

Beslut: 174.430 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3 Överbrygga avstånd genom modern infrastruktur, åtgärd 3.1 Informationsteknik. Tre av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: mer arbetstillfällen, anpassning till lokala förutsättningar och breda, generella lösningar.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Kommentar: Detta projekt planeras tillsammans med Kunskapens öar II, dnr SKG5b.42-98-17.

Äganderätten till de investeringar som görs inom ramen för projektet övergår efter projekttidens slut till Skärgårdsskolorna, Värmdö kommun.

Sökanden har ansökt om stöd med 40%. Beslut om höjd stödnivå ännu ej erhållits. Sökanden har begärt att få ett beslut så snart som möjligt. Beslutet innebär därför EU-stöd med 30%. Sökanden kan återkomma om skillnaden mellan 30 och 40% när beslut om höjd stödnivå kommit huvudsekretariatet tillhanda.

Sökande: Söderholms samfällighetsförening

Beslut: Ärendet återremitteras till berörd regional referensgrupp

Motivering: Ärendet återremitteras för vidare utredning av frågan om Söderholm kan anses ingå i Mål 5b Skärgårdens geografiska område.

Sökande: Tjörns kommun

Beslut: Ärendet återremitteras till berörd regional referensgrupp

Motivering: Ärendet återremitteras för vidare utredning av alternativa lösningar innefattande lägre EU:stöd samt för avvaktande av eventuell omfördelning av medel mellan åtgärderna.

Sökande: Kungälvs kommun

Beslut: Beslutsgruppen beslutar att inte bevilja projektet stöd.

Motivering: Det aktuella projektet ryms inte i programmet.

Jäv: Inger Leek Carlsson anmälde att hon var jävig. Hon deltog inte i beslutet.

Sökande: Göteborgs stad, SDN Styrsö

Beslut: Ärendet återremitteras till berörd regional referensgrupp

Motivering: Ärendet återremitteras för vidare utredning av alternativa lösningar innefattande lägre EU:stöd samt för avvaktande av eventuell omfördelning av medel mellan åtgärderna.

Jäv: Sven Düring anmälde att han var jävig. Han deltog inte i beslutet.

Sökande: Tjörns kommun

Beslut: 726.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3 Överbrygga avstånd genom modern infrastruktur, åtgärd 3.2 Service och transportförsörjning. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: bevarande av arbetstillfällen samt samordnande/sektorövergripande lösningar.

Villkor: I den mån medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktisk lönekostnad som stödberättigad kostnad.

Insatserna för vägnätet på ön får av miljöskäl endast avse befintlig väg.

Sökande: Tjörns kommun

Beslut: Beslutsgruppen beslutar att inte bevilja projektet stöd.

Motivering: Det aktuella projektet ryms inte i programmet.

Sökande: Koster skola

Beslut: 183.000 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3 Överbrygga avstånd inom modern infrastruktur, åtgärd 3.3. Kompetensutveckling, distansutbildning och forskning.

Villkor: Om medfinansiering läggs i form av arbete, räknas endast faktisk lönekostnad som stödberättigad kostnad.

Kommentar: Projektet drivs tillsammans med projekt med dnr SKG5b.43-98-115.

Sökande: Skärgårdsskolorna, Värmdö kommun

Beslut: 48.430 kr för 1998-1999

Motivering: Det aktuella projektet ryms inom prioritet 3. Överbrygga avstånd genom modern infrastruktur, åtgärd 3.3 Kompetensutbildning, distansutbildning och forskning. Två av de åtgärdsspecifika urvalskriterierna är tillämpliga: Ökat utbildningsutbud anpassat till det regionala näringslivet samt ökad kompetens i regionens företag.

Villkor: I den mån medfinansiering sker i form av arbete, räknas endast faktiska lönekostnader som stödberättigad kostnad.

Kommentar: Detta projekt planeras tillsammans med Kunskapens öar I, dnr SKG5b.41-98-18.

Sökanden har ansökt om stöd med 40%. Beslut om höjd stödnivå ännu ej erhållits. Sökanden har begärt att få ett beslut så snart som möjligt. Beslutet innebär därför EU-stöd med 30%. Sökanden kan återkomma om skillnaden mellan 30 och 40% när beslut om höjd stödnivå kommit huvudsekretariatet tillhanda.

Fattade beslut per åtgärd och region bifogas.

Beslutsgruppen utsåg Annika Nordgren och Elisabeth Öberg att delta i NUTEK:s konferens om att avsluta program.

Elisabeth Öberg meddelade att sekretariatet, både för att öka rekvisitionstakten och för att kunna hålla bättre kontroll på hur mycket av intecknade medel som i verkligheten kommer att förbrukas, kommer att strama upp kraven på regelbundna avrapporteringar med rekvirering av medel.

Annika Nordgren berättade att utredningsdirektiv för nya Mål 2 kommer inom kort. Utredare är ännu inte utsedd. Det geografiska området som ska ingå i nya Mål 2 är heller inte fastställt. I vilken grad som Sverige kan påverka det är ännu osäkert.

Beslutsgruppen anser att det har fungerat bra med att ha skärgården som ett sammanhållet område, och var eniga om att borde fungera så även under nästa programperiod.

Skärgårdskommunerna i Västra Götalands län har tillskrivit närings- och handelsdepartementet i samma fråga. Skrivelsen har tidigare spritts för kännedom till referensgruppssekreterarna. Sekretariatet ser till att även Beslutsgruppens ledamöter får den. Både intressenterna i regionerna och i landet som helhet bör agera.

Uppdrogs till resp. referensgruppsordförande att i brett samförstånd i regionen tillskriva departementet. Uppdrogs till sekretariatet att göra ett förslag till skrivelse från Beslutsgruppens ledamöter i samma fråga.

Elisabeth Öberg rapporterade kort från EU5b-kärngruppens senaste möte. Sverige representerades av Henrik Blomberg, huvudsekreterare i 5b Sydöstra Sverige. Vicky Etheridges, samordnare för nätverket, minnesanteckningar bifogas. Noteras att frågan om EU5b-sekretariatets organisation och finansiering ännu är olösta, vilket de rimligtvis inte kan förbli så länge till.

Referensgruppen har sammanträtt. På senaste mötet behandlades två ansökningar (program för företagsutveckling). Det som är på gång just nu är främst förberedelser för ett stort IT-projekt i skärgården.

På mötet gicks de tidigare projekten igenom. Projektet Vandrarhem i Hasselö skola är klart. Svävarprojektet fungerar bra.

På det senaste mötet behandlades de ansökningar som tagits upp idag. Ledamöterna fick också en föredraging om projektet Coastlink Net. Vidare diskuterades den prioritetsordning av projekt som referensgruppssekreteraren gjort inför mötet.

Det kommer in fler ärenden nu än tidigare. Det märks att Leader-programmet genererar projekt, och att kommunerna är mer intresserade än tidigare.

Ingen från referensgruppen var närvarande.

Margareta Olin meddelade att hon invigt ett Mål 5b Skärgården-projekt i sommar - Avfallsanläggningen på Ingmarsö.

Det var inga ansökningar från regionen till detta möte. Frågan om överföring av medel mellan åtgärder hade diskuterats. Referensgruppen hade här samma åsikt som Beslutsgruppen. Referensgruppen ansåg också att det var viktigt med ett sammanhållet skärgårdsområde i framtiden. På mötet hade också diskuterats projekt på planeringsstadiet, som beräknas komma som ansökningar till nästa möte.

Ingen från referensgrupperna för Norrlandskusten och Insjööarna var närvarande.

Frågan kommer att diskuteras närmare vid nästa beslutsgruppsmöte. I och med bl.a. medelsbrist på flera åtgärder bör ev förändringar av inriktningen på arbetet diskuteras.

Ett utkast finns klart. Sekretariatet avvaktar kommissionens beslut om höjda stödnivåer m.m., som ska fungera som förstasidenyhet. Ett foto på Beslutsgruppen bör finnas med.

Projektkatalogen är klar, och har skickats ut till Beslutsgruppen och referensgruppssekreterarna. En tabell har tyvärr förskjutits i sidled. Ett rättelseblad kommer att skickas ut.

Broschyren är klar, och har skickats ut till Beslutsgruppen och referensgruppssekreterarna.

Hans Taremark meddelade att hemsidan gjorts om med bl.a. ny layout, och att nya projektkatalogen finns inlagd. Den kortfattade informationen på engelska om programmet kommer att läggas in inom kort. Foto på Beslutsgruppen bör läggas in.

Elisabeth Öberg meddelade att Beslutsgruppen kommer att representeras av vice ordförande Margit Viklund vid nästa Övervakningskommittémöte, den 5 november 1998.

Beslutsgruppen diskuterade frågan om behov av omfördelning av medel inom ramen för programmet. Beslutsgruppen enades om följande förslag:

I första hand slås åtgärderna ihop så att tre åtgärder bildas, en för varje fond. Om så är möjligt önskar Beslutsgruppen också att motsvarande 3 miljoner kr överförs från socialfondsåtgärden och motsvarande 2 miljoner kr överförs från jordsbruksfondsåtgärden till regionalfondsåtgärden.

Motivering till förslaget:

Minskningen av antalet åtgärder ger högre flexibilitet och - utan ytterligare omfördelning av medel mellan fonderna - visst ökat utrymme för den typ av projekt som Beslutsgruppen med sin erfarenhet funnit ge störst effekter för utvecklingen i skärgården. Med omfördelning av medel mellan fonderna enligt Beslutsgruppens förslag skapas ytterligare utrymme för satsningar på materiell och ickemateriell infrastruktur i skärgården. Enligt Beslutsgruppens mening är infrastruktur av olika slag livsnödvändig för utvecklingen i skärgården. En bra infrastruktur gynnar både näringsliv och enskilda. Inte minst gynnas kvinnor och ungdomar, som oftare än de vuxna männen har upplevt hinder i form av bristfälliga kommunikationer. Beslutsgruppen har på grundval av arbetet med genomförande av programmet dragit slutsatsen att satsningar på infrastruktur av olika slag ger de största effekterna, och vill därför satsa speciellt på dessa. Pengarna i programmet ska läggas där de har störst effekt för utvecklingen i skärgården! Det är otillfredsställande att på grund av medelsbrist inom vissa åtgärder inte kunna stödja de slag av projekt som enligt Beslutsgruppens erfarenhet har de största utvecklingseffekterna.

En speciellt viktig del av infrastrukturen är data- och telekommunikationer, som mer än annan infrastruktur gör avståndet till andra öar och fastland kortare.

Det faktum att Beslutsgruppen vill föra över pengar från jordbruksfonds- och socialfondsåtgärder betyder inte att den anser dessa områden oviktiga, tvärtom. Beslutsgruppen anser dock att även syftena i dessa åtgärder till viss del uppfylls genom satsningar på projekt som idag inryms under regionalfondsåtgärden. Beslutsgruppens mening är att t.ex. satsningar på förbättrade data- och telekommunikationer har så stora effekter just för kvinnor och ungdomar, att man - om inte socialfondens begränsningar i fråga om investeringar lagt hinder i vägen - hade kanaliserat sådana ansökningar till åtgärd 1.4 Förbättrade villkor för kvinnor och ungdomar. F.n. finns en inneliggande ansökan om 8 milj kr för förbättrat data- och telenät i en del av skärgården, och till nästa ansökningstillfälle väntas ansökningar om minst lika mycket pengar.

För närvarande finns ansökningar om stöd till mycket intressanta och angelägna projekt som överstiger tillgången på medel inom regionalfondsåtgärderna. Till nästa ansökningstillfälle väntas ännu fler. Samtidigt är efterfrågan relativt sett svag på socialfondsåtgärderna. Beslutsgruppen bedömer att det kommer att bli mycket svårt att inteckna resterande medel på dessa åtgärder för riktigt bra projekt som ger höga effekter.

Uppdrogs till sekretariatet att komplettera det tidigare utsända förslaget till analys med vad Beslutsgruppen kommit fram till, och överlämna den, efter avstämning med ordföranden, till Övervakningskommittén.

Sammanträdet hålls i centrala Stockholm den 11 december 1998. Obs - ingen gemensam middag kvällen före.

Följande möte hålls antingen den 12 eller den 19 februari i centrala Stockholm. (Efter mötet bestämt till den 12 februari, sekr.s anm.)

Hans Taremark föreslog att något av mötena under 1999 hålls på TS Gunilla, som fått projektstöd från Mål 5b Skärgården.

Elisabeth Öberg föredrog bakgrund, medelsförbrukning m.m.. Syftet med den angivna prioritetsordningen är att av göra i vilken ordning som behoven av TA-medel ska tillgodoses. Medlen räcker inte för delfinansiering för samtliga kostnader som uppstår i arbetet med att genomföra programmet. Beslutsgruppen godkände den föreslagna prioritetsordningen, se nedan: